上海推出20条措施促国际邮轮经济高质量发展 打造“一港一地一中心” 支持邮轮企业IPO

打造经济新亮点，上海大力推动国际邮轮经济高质量发展。上海证券报记者8月18日从上海市政府新闻发布会获悉，上海近期印发了《推进国际邮轮经济高质量发展上海行动方案（2023-2025年）》（下称《行动方案》）。《行动方案》聚焦做大邮轮总部经济、做强邮轮制造体系、做实港口枢纽功能、做精邮轮配套服务、做优邮轮产业生态五个方面，提出20项工作举措。

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根据《行动方案》，上海将打造“一港一地一中心”。到2035年，将上海打造成国际一流邮轮枢纽港、具有国际影响力的邮轮旅游目的地，以及具有全球资源配置能力的亚太区域邮轮经济中心。

同时，打造邮轮“枢纽港”“总部港”“制造港”，提升邮轮自主运营能力，建成亚太邮轮船供基地，邮轮经济规模明显提升，形成由“枢纽港+总部港+制造港”构成的邮轮经济发展上海模式，亚太区域邮轮综合枢纽港地位进一步巩固，邮轮总部型经济拉动效应更趋明显，邮轮制造和配套产业体系初步形成。

《行动方案》提出，上海将集聚培育中外邮轮企业总部，打造具有全球影响力和竞争力的中国邮轮企业，集聚外资邮轮企业总部，吸引全球邮轮公司地区总部、总部型机构、跨国公司事业总部落户上海，打造跨国公司总部基地，形成国际邮轮总部集聚效应。

做优邮轮产业生态方面，《行动方案》提出，上海将强化邮轮产业金融服务体系建设，鼓励拓宽投融资渠道，增加邮轮建造领域金融、保险产品和服务供给，支持邮轮企业IPO。

“邮轮经济作为漂浮在水上的黄金产业，是上海深化‘五个中心’建设，特别是提升国际航运中心、国际贸易中心能级的重要‘一翼’，是推动航运服务业扩大开放的重要‘一环’，也是培育邮轮消费新业态，释放消费潜力、扩大内需的重要‘一节’。”上海市商务委主任朱民在会上表示。

据悉，上海在全国率先开启邮轮母港运营以来，始终以占全国50%以上的市场份额位居首位，是全国唯一实现邮轮研发建造、邮轮运营、港口服务全产业链覆盖的城市，成为邮轮经济发展的“全国样板”。今年3月以来，上海积极推动国际邮轮复航试点。邮轮经济整体呈现加速回暖、后劲趋强的良好势头。

朱民介绍，试点复航以来，邮轮产业实现船票销售收入超3亿元，船供物资消费约1亿元，带动邮轮港口出入境免税店消费约350万元，整体新增就业岗位超4000个，预计到2024年新增就业岗位约2万个。

邮轮经济的综合带动效应已初步显现。上海各区立足自身优势，相继出台了支持政策。根据相关规划，宝山区将打造“一区一港两高地”，即上海国际邮轮旅游度假区、亚洲最大邮轮母港，以及邮轮产业集聚高地和中国邮轮生态创新高地。虹口区将打造高端邮轮枢纽港、邮轮企业总部基地、邮轮高端服务环境和国际级消费集聚区。浦东新区将打造外高桥邮轮制造基地和邮轮贸易服务片区、邮轮商务服务片区、邮轮研发服务片区。

“下一步，上海将全力抓好贯彻落实，推动上海邮轮经济业态创新、制度突破，为全国邮轮产业发展贡献‘上海经验’，为全面提升上海城市能级与核心竞争力作出更大贡献。”朱民说。

（文章来源：上海证券报）

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