吕梁市198个“套餐”打造集成服务改革“吕梁样板” 世界简讯

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政务服务，是评价营商环境的重要指标，直接关系人民群众的幸福感和满意度。今年以来，吕梁市持续推动“一件事一次办”集成服务改革，凝聚共识，协同发力，为全市优化营商环境作出积极贡献。

高位推动，谋划部署“一件事一次办”改革。“一件事一次办”是全省推行的一项全新的改革任务，我市作为全省改革试点，勇挑重担，对标一流，出台了《吕梁市深化“一枚印章管审批”推进“一件事一次办”工作方案》，推进“一枚章”向“一件事”深入，推行“一件事一次办”。选择涉及面广、办件量大的高频事项，立足企业和群众视角，围绕市场经营、工程建设、卫生健康、交通运输等领域，推出了“我要开办企业、我要办建筑工程施工许可、我要开专科医院、我要经营出租车公司”等198个“一件事”套餐服务，自主研发“一件事”系统。推广“跨省通办”，与黄河流域干线6省20市172县签订“跨省通办”合作协议，160个事项实现“跨省通办”。更多与群众相关的政务服务事项从“一堆事”变为“一件事”，由“多次跑”变为“一次办”，在这项改革中蹚出了一条新路，为全省的“一件事一次办”集成服务改革提供了“吕梁样板”。

梳理汇总，编制“一件事一次办”办事指南。“一件事一次办”改革是一项发展工程、民心工程，也是一项系统工程。吕梁市将“一件事一次办”涉及多个政务服务事项的办理依据、办理条件、申请材料、收费标准、办理时限等进行整合优化，精简合并重复的材料及表格，压缩办理时限，将多个办事指南整合成一个全链条办理“一件事”的办事指南，通过政务服务网端口、微信二维码、大厅指示牌等多渠道展示。

规范调整，优化再造“一件事一次办”办事流程。整合内部办理流程，取消不必要的审核把关，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”。以“我要开药店”为例，传统模式需要跑市场监管局、药监局、城管局等多个部门，共涉及企业开办、药品经营许可证核发等7个事项，全部办完大约需要跑14次，而采用“一件事一次办”模式申报，只需要在网页端、微信端、自助端或线下窗口任意渠道跑一次，提交所有关联事项材料即可。依托市县联动的运行模式，开药店涉及在市级办理的核心事项及县级办理的“食品经营许可”在市县两级均可办理，不再需要市县来回跑，申报材料进行了合并精简及信息共享，由最多42份压缩到了最多21份，通过并联办理内部流转，将办理时限从51天压缩至15天。

建章立制，起草“一件事一次办”省级地方标准。围绕政务服务“一件事一次办”工作开展的总体要求、组织机构、事项编制、运行服务、平台管理、监督与评价等重要方面进行了总结提炼与规范化升级，起草的《政务服务“一件事一次办”工作规范第1部分：总则》等6项山西省地方标准于2023年1月18日正式发布，4月18日正式施行。该标准在发布实行后将为全省“一件事一次办”工作有序开展提供标准化、规范化、便利化的指导，为山西政务服务创新发展贡献可复制可推广的“吕梁经验”。（记者 张娟娟）

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